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杏耀并在紧急情况下为世卫组织的核心任务作出贡献
发布日期 : 2019-08-23编辑 : 杏耀平台 浏览次数 :

  我们面对的敌人看不见,摸不到,有可能是接触性的病毒细菌,如果摸了一下被污染的东西,就感染上了;也有可能是高致病性的、通过空气传播的病毒,接近传染源就有可能被感染——
  你和传染性病原体也许只有一架国际航班的距离

杏耀并在紧急情况下为世卫组织的核心任务作出贡献

  中日友好医院在进行航空应急救援演练。中国青年报·中国青年网记者 刘昶荣/摄

  你和任何一种传染性病原体,也许只有一架国际航班的距离。

  2019年国家突发公共卫生事件应急演练(以下简称“应急演练”)于7月25日结束后,世界卫生组织专家Chin Kei LEE在点评中指出,随着全球化进程的推进,病原体的传播也变得更加难以控制。

  2016年1月,寨卡病毒在美洲肆虐,世界卫生组织宣布:其引发小头症病例和其他神经系统病变,构成“国际关注的突发公共卫生事件”。2016年2月9日,原国家卫生计生委发布我国确诊首例寨卡病毒感染者,这位患者此前曾经去疫区委内瑞拉旅行,2月2日乘飞机回国。国家卫生健康委员会(以下简称“国家卫健委”)应急办公室主任许树强对这例患者印象非常深刻,他记得当时正是除夕,“手机正在接收各种各样的祝福短信,忽然一个电话打进来,说江西发现一例疑似寨卡病毒感染者”。随即,许树强协调相关人员复核检测结果并进行确诊。

  许树强是此次应急演练的主要策划者之一,2014年,他作为中国政府的高级专员带队去援助西非埃博拉疫情防控工作。常年和这些传染性病毒打交道的许树强,在谈到国家突发公共卫生事件防控时,用上了“如履薄冰”这个词。

  “我们面对的敌人看不见,摸不到,有可能是接触性的病毒细菌,如果摸了一下被污染的东西,就感染上了;也有可能是高致病性的、通过空气传播的病毒,接近传染源就有可能被感染。这些都是非常可怕的。”

  国务院应急管理专家组组长闪淳昌也坦言,在全球化背景下,跨国性的疫情和输入性的传染病等突发公共卫生事件的爆发风险越来越大。相对事故灾难、自然灾害、社会安全事件等突发事件,突发公共卫生事件“更是个开放系统,具有高度弹性”。

  “非典”是我国卫生应急体系建设的起点

  据了解,此次应急演练是“非典”以来,规模最大的一次国家突发公共卫生事件应急演练。“非典”是国家卫生应急体系建设的起点,在应对“非典”之时,闪淳昌坦言:“我们国家应对传染病的能力和水平,确实还是比较差的。咱们无论从法规建设、新闻发布,以及应急资源的整合等方面都存在着不少问题。”

  “但是抗击‘非典’之后,党中央国务院抓住了契机,认真总结经验教训。因此抗击‘非典’是我国突发事件应对工作的一个里程碑。当时党中央国务院做了一个很重要的顶层设计,叫‘一案三制’。制定修订应急预案,建立健全应急的体制、机制和法制。”

  许树强把我国的应急卫生体系分为3个维度,“一案三制”是其中的管理维度,另外两个维度是资源维度和行为维度,前者包括应急队伍建设、装备设备等,后者由预防准备、监测预警、处置救援、善后评估等环节构成。

  与此同时,“非典”的教训还让我们建立起了一个覆盖我国96%的乡镇卫生院的网络直报系统。许树强告诉中国青年报·中国青年网记者,在没有这个直报系统之前,关于疫情信息的上传下达需要5~7天,而现在只需要2~4个小时。

  在这样一个网络直报系统覆盖之下,如何能保证所有信息不漏报?在如今各个医院规模越来越大、学科能力越来越强的情况下,遇到突发公共卫生事件,是不是都能及时有序处理?许树强说,这些问题都需要通过一些演练来检验。我们不指望通过一次演练能有多大的进步,而是希望能发现问题,然后引起大家的关注和思考,进一步推动问题的解决。

  全球25支国际应急医疗队有5支在中国

  我国的应急卫生体系虽然起步不早,但是却在较短的时间内迈入了世界前列。以队伍建设为例,许树强举例说,目前世界上一共有25支国际应急医疗队,其中有5支在中国。

  中国应急医疗队还参与了一些国际应急救援标准的制定,比如在灾区的帐篷里接生的操作标准。许树强说,参与制定这些标准,从另一方面也是督促我们的应急卫生体系进一步规范完善。中国专家参与了近几年的马达加斯加鼠疫、安哥拉的黄热病、刚果(金)埃博拉病毒爆发的援助工作。


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